為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)《建議》和國家“十四五”規(guī)劃《綱要》有關(guān)重要部署，推動(dòng)落實(shí)縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)“1+N+X”系列政策性文件，2021年6月23日，國家發(fā)展改革委在江蘇常州溧陽召開第一次全國縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)現(xiàn)場會(huì)，國家發(fā)展改革委副秘書長高杲出席會(huì)議并講話。江蘇、福建、山東、河北、湖北、安徽、河南、四川、貴州、內(nèi)蒙古、吉林等11省份發(fā)展改革委和縣城建設(shè)示范地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)同志，以及有關(guān)中央企業(yè)同志參加會(huì)議。

會(huì)上，國家發(fā)展改革委規(guī)劃司負(fù)責(zé)同志介紹了縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作進(jìn)展情況;與會(huì)同志學(xué)習(xí)觀看了《全國縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)宣傳片》，江蘇省發(fā)展改革委以及溧陽市、諸城市、金堂縣、閩侯縣、蘭考縣負(fù)責(zé)同志分別介紹了經(jīng)驗(yàn)做法;國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國長江三峽集團(tuán)、中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)同志分別介紹了支持縣城建設(shè)的進(jìn)展情況及經(jīng)驗(yàn);與會(huì)同志實(shí)地調(diào)研了溧陽市高級(jí)中學(xué)、中醫(yī)院、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施、停車場及充電樁等項(xiàng)目。

會(huì)議指出，要充分認(rèn)識(shí)縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的工作形勢。各地區(qū)要立足縣城建設(shè)的客觀規(guī)律及趨勢，做好統(tǒng)籌平衡、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，既要重點(diǎn)支持條件好的縣城發(fā)展，又要客觀理性認(rèn)識(shí)到一些縣城常住人口正在減少的現(xiàn)實(shí)，切不可過度超前建設(shè)和盲目建設(shè)。2020年以來，國家發(fā)展改革委制發(fā)了“1+N+X”系列政策性文件，統(tǒng)籌利用各類資金予以支持，各地區(qū)特別是120個(gè)縣城建設(shè)示范地區(qū)積極推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，產(chǎn)生了一些值得借鑒的項(xiàng)目案例和經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)，縣城建設(shè)也面臨公共設(shè)施短板弱項(xiàng)較多、建設(shè)資金供給不足、項(xiàng)目謀劃設(shè)計(jì)有所不足等困難問題。

會(huì)議提出，要準(zhǔn)確把握縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的重點(diǎn)任務(wù)。各地區(qū)要著眼于促進(jìn)基本公共服務(wù)普惠共享，推進(jìn)縣城公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面，完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、教育設(shè)施、養(yǎng)老托育設(shè)施，以及文化體育設(shè)施、社會(huì)福利設(shè)施;著眼于提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)縣城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能，健全垃圾收集處理設(shè)施、污水收集處理設(shè)施，加強(qiáng)黑臭水體治理和低碳化改造;著眼于保障縣城正常運(yùn)行，推進(jìn)縣城市政公用設(shè)施提擋升級(jí)，完善市政交通設(shè)施、市政管網(wǎng)設(shè)施及防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，加強(qiáng)數(shù)字化改造和老舊小區(qū)改造;著眼于培育內(nèi)生增長動(dòng)力，推進(jìn)縣城產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效，完善產(chǎn)業(yè)平臺(tái)配套設(shè)施、商貿(mào)流通設(shè)施及消費(fèi)平臺(tái)配套設(shè)施。

會(huì)議要求，要切實(shí)落實(shí)縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的工作要求。各地區(qū)要堅(jiān)持遵循規(guī)律、分類施策，推動(dòng)縣城高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)劃引領(lǐng)、有序?qū)嵤⒆憧h城人口流動(dòng)趨勢，合理制定工作方案。靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，按照“缺什么補(bǔ)什么”原則，各有側(cè)重地謀劃項(xiàng)目。多元投入、加強(qiáng)統(tǒng)籌，區(qū)分項(xiàng)目不同性質(zhì)，謀劃多元化的資金投入方式。探索經(jīng)驗(yàn)、示范帶動(dòng)，鼓勵(lì)120個(gè)縣城建設(shè)示范地區(qū)積極探索有益經(jīng)驗(yàn)。守住底線、防范風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防地方政府債務(wù)等各類風(fēng)險(xiǎn)。